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【文/不雅察者网专栏作家 余鹏鲲】
12月16日，英国政府批准了EP集团35.7亿英镑收购英国皇家邮政母公司IDS的辩论。此时距离8月英国政府公开暗示要仔细审查只过了4个月，在欧洲国度中这样的行政速率算极度快，这大致归功于克热廷斯基曩昔塑造的形象。
EP集团由捷克富豪克热廷斯基十足控股，大部分中国东谈主可能并莫得据说过克热廷斯基和EP集团，因为EP集团的限制太小了，而且业务主要辘集在欧洲。EP集团的重点是自然气和石油斥地，字据英国报纸《The Sunday Times》的测算，克热廷斯基领有的钞票大致价值60亿英镑。讨论到他持有EP集团94%的股权，还活着界各地领有多数房产，EP集团的市值能有50亿英镑就很可以了。
克热廷斯基在英国
50亿英镑折合大致458.6亿东谈主民币，关于许多小的行业，这一经算是巨头了。但关于传统能源的斥地来说，这一量级还属于中等。
张开剩余95%在英国，克热廷斯基则小有名气。英伦三岛自古就对富豪的诡秘八卦充满兴致，当作一个原土面积只比广西大一丝点的地方，多样小报的富豪榜最多有排到350个家眷的，平均每个英国的县就有3.68个，打探力度世所少见。另一方面，克热廷斯基在英国有许多盈利性不彊的投资。
举例，他领有10%的英国连锁超市Sainsbury's和畅通品牌Footlocker的股份，还领有多家足球俱乐部的股份，其中最知名的是西汉姆联队，他持有27%的股份。无人不晓，连锁超市和畅通服装的发展在全球早已基本饱和，很难赚到钱。而了解英超的东谈主都知谈西汉姆联队也即是一只中游球队，贸易价值和告白价值都极为有限，更不要说这个捷克富豪还为其他几只更弱的球队也提供了资金提拔。
另外，了解英国的东谈主都知谈，连锁超市、畅通服和足球都与工东谈主阶级的生存思情致密关联，相悖与传统英国贵族的生流水火辞谢，投资这些边界是很能赢得普通东谈主好感的。也许恰是曩昔塑造的形象，克热廷斯基在以排外著称的英国，收购皇家邮政这样历史悠久、影响真切的企业果然莫得激励太大的抗议。
英国政府和住户最关怀的问题是皇家邮政由EP集团掌控后，耐久利税、品牌全球价值以及社会基础服务是否会受到影响，而EP集团也相应地作念出了承诺。
起头是承诺收购后，皇家邮政的总部和注册地都会保留在英国，何况英国政府还有领有该公司的“黄金股”，所谓“黄金股”近似于我国在搀杂通盘制企业中的国度特殊不断股。今后皇家邮政的通盘权、总部所在地和注册地的任何要紧变动，都要赢得英国政府批准。
皇家邮政由英国历史上为了仳离掀翻国教畅通、推动英国法律和司法矫正、最终领有六位王后并与每一位都势不两全的“传奇”国王亨利八世于1516年创立，想法在于促进英国的长入并提供邮寄方面的全球服务。经过了500多年的岁月，皇家邮政一经成为英国形象的一部分。
红底嵌入黄色小王冠的商标被觉得是皇家邮政最少见的无形钞票，因此EP向工会承诺会在5年内保留皇家邮政的品牌和上述商标。
皇家邮政的商标一经组成了英国东谈主的全体回首
临了即是社会基础服务，起头是承诺对峙邮政USO圭臬，即保证每周6天（周一至周六）收寄信件，每周5天（周一至周五）收寄包裹。历史上皇家邮政一直实行“寰宇遐迩一致”的订价策略，只须成绩地和发货地都在英国脉土，则不管距离价钱都是相同的，EP集团也承诺延续这一策略。
除了这些触及亲自为益的话题，英国的有识之士不禁发出这样的疑问：“皇家邮政2013年的独特化到底带来了什么转变？”、“为什么十年之后皇家邮政又成为需要占用全球资源的问题？”。
其实这些问题都很机敏，但更机敏的是英国的工党和保守党当作英国的两大党，从70年代中期就围绕着“国有化照旧独特化”问题热烈交锋了50年。11月20日，英国工党提议客运铁路运营权重新收回国有的法案在议融会过。音信一出，铁路工会纷纷暗示曩昔的独特化“弄得一团糟，只造福了企业推进”，并进行了庆祝。
但好笑的是，2024年工党以及工会的这些说辞放到90年代的英国媒体也不崭新，如若非要说有什么不相同，那即是说的东谈主变了。
距离首相撒切尔初始推动英国独特化一经过了四十多年时分，为何英国政坛照旧耐久绕不建国有化和独特化的问题？也许这更值得探讨和念念考。
英国独特化历史回来
英国的“独特化”和“国有化”呈现出周期性的特征。当英国政府财政不及以及英国企业社会服务甘心度下落时，公论和战略就会倾向于“独特化”。当财政相对足够而企业服务价钱过高或失业加重时，就会倒向“国有化”。
近20年来，又出现了新变化——“独特化”的蜜月期越来越短，在80年代，一家英国国企调遣为独特后，要经过大致10年社会反响才会变差，到20年后有可能碰到策划危急。而此次皇家邮政从独特化到面对策划危急只是用了9年时分，而从本年再度被出售距离独特化不外11年。
英国的独特化到底是若何一趟事呢？
要诠释注解晰英国独特化的问题，必须先讲国有企业是若何来的。毕竟历史发展是先有个东谈主企业，才有股份企业，进一步才出现了集体企业和国有企业。
二战以前，除了BBC和隶属国的企业，英国果真莫得什么像样的国有企业，因为英国贵族的封建权益活着界列国中都是罕见的大，于今英格兰贵族享有庄园领地上农民新娘的“初夜权”依然是灵验的法律，只是是耐久莫得实行变成僵尸条目了。
既然连领地住户的体格都可以视为独特财产，圈地畅通以后，英国果真莫得哪条河流、哪片丛林、哪座山头不是某个东谈主的独特财产，农民为了保护历史上就存在的公路和表面上领有这片地盘的贵族、地产主的诉讼是英国18世纪地方审判法院甚而高级法院审判的常见内容。大限制的国有企业在这样的情况下是不可能出现的。
二战扫尾后，为了减少对穷东谈主的背负、完成深重的战后收复使命、应酬工东谈主畅通的冲击和挑战，英国在工党在野期间掀翻了三次国有化飞腾。
工党起头通过法案将银行、能源、运载、钢铁等部门实行国有化，并建立了第一批国度公园，包括湖区国度公园、南唐斯丘陵等等。
英国湖区国度公园（图源：集结国教科文组织世界遗产中心官网）
1964~1970年，工党再次在野，将此前保守党独特化的极少企业重新国有化，何况在更多的基建边界也进行了国有化。同期为了缓解国度公园的拥堵，各地建立了多数乡村公园、水上失业文娱措施以及野营地，同期被要求允许向公众怒放的私东谈主地盘也大为增多。
在此期间，皇家邮政被国有化，甚而为了阐述矫正的决心和公益性，皇家邮政一度更名托运东谈主全球有限公司。
1975年~1979年英国开启了第三次国有化波浪，其主要念念路是不仅要在更多的基建边界实施国有化，国有企业还应当参与到电子、航空等高技巧部门中去。
三次波浪之后，英国的社会结构发生了权贵变化。据统计，1979年英国国有企业的产值已近国内出产总值的10%，国有企业的投资额占寰宇投资总额的15%，国有企业的职工东谈主数为150万东谈主，占寰宇劳能源总额的6%。国有企业和国有资金一经成为了英国不可刻毒的组成部分。
危急也如影随行，英国国有企业在60年代也曾取得了耐久正增长的优秀成绩，但到70年代除了少数需求增长较快行业的国企，许多国企一经出现了亏本。1974年国有企业亏本占当年英国出产总值的2%，讨论到其时国有企业产值大致占英国出产总值的8%，这一比例十分惊东谈主。
过问80年代后，英国国有企业亏本愈加惊东谈主。从1974年到1984年，英国对国有企业的补贴增多了6倍，到了80年代末政府财力一经无法终了对国有企业的亏本补贴。
英国全体也面对挑战，1973年经济堕入滞涨，在物价不时明显高潮的情况下，失业的暗影却挥之不去，而且慢慢耐久化。在欧洲国度中，英国的情况显得尤其灾祸，以至于经济学界有个特意的名词“英国病”描摹这种征象。
1979年，以撒切尔夫东谈主为党魁的保守党在选举中赢得十足上风，独特化坐窝被初始周到、赶快地推广。
第一阶段英国政府就将眼神锁定在了那些尚能盈利或亏本不太严重的企业，且多数辘集在竞争性行业，比如石油、电报电话等。跟着独特化的进行，英国政府初始越来越封锁地应酬歇工和工会行为，并最终导致肯特郡矿工歇工事件。
1984年~1985年，英国75%以上的矿工参与过歇工，果真通盘英国侦察都参与过保管递次和弹压歇工。为了平息事态，英国侦察握捕了11000名以上的矿工，占到英国矿工总额的5.8%。
1984年，英国侦察与歇工的矿工发生冲突
肯特郡歇工的最终失败秘书了英国工会畅通时期的扫尾，何况让“女英雄”成为首相撒切尔的混名，这既是对她重兴旗饱读的细目，只怕也诠释其后世名声不可能莫得锈点。
1988年，撒切尔政府对公众明确暗示独特化莫得禁区，电力、给水等自然把持行业以及亏本较为严重的国有企业都得独特化，象征着英国初始了大限制独特化的第二次岑岭。英国钢铁公司和寰宇的国有自来水公司都是在这一阶段独特化的，还有一些“冗忙不取悦”的公益政府服务，举例私东谈主兵器查验、普通监狱囚犯输送也被之外包的体式独特化。
经过两轮的独特化，英国仅有老工业企业、小企业、高度自然把持的行业以及自然与东谈主文景不雅不断等行业存在国有企业了。所谓高度自然把持的行业其实一共只须三家企业：英国铁路、英国煤炭和皇家邮政。
按意念念说，英国一经是高度独特化了，然而保守党在独特化方面的举措莫得最魔怔，只须更魔怔。有一册经济学文章《英国独特化评估：格外、得胜与远景》，作家说：“任何东谈主都不应低估英国实施独特化辩论所需要的意愿、承诺和一心一意”。笔者更倾向反面解读：任何东谈主都不可低估该阶段英国独特化的自便、过甚和联想力。
除了国有化期间开辟的公园和景不雅，由于社会效益很大，保守党不敢改，果真通盘在平时东谈主看来无可厚非，甚而非有不可的临了一批英国国有企业，也在千奇百怪的措施下基本独特化。除了英国铁路外，最主要的念念路是先将这些企业证券化，再通过金融操作终了施行适度东谈主的转变。
通过独特化，英国政府的财政背负明显镌汰，到1987年英国政府的赤字不再增多，反而过剩钱用于偿还债务。同期，英国的工业也重新顺耳出竞争力，70年代英国劳动出产增长率只须1.6%，处于七个西方主要工业国度的末尾。但1980年~1988年，这一辩论达到5.2%，最初于其他六个西方主要工业国度。
关联词过问90年代，独特化后的英国产业升级愈加乏力，经济再次一蹶悔过，出产出现严重零落。此外，独特化形成的失业东谈主数耐久居高不下，安保和社会救援开销越来越高，政府重新面对严重的赤字问题。独特化还形成南北极分化和贪污贪污，对政府公信力产生了冲击。
均衡盈利与公益是激励争议的重要
英国独特化的饱读励者从80年代初始一直强调底下5个场所：
1.欺诈独特化擢升关联产业竞争力；
2.促进股权漫衍，构建“大家庞杂持股的社会”；
3.增多全球财政收入，以镌汰财政赤字和通胀；
4.打击工会畅通，减弱这些组织“要挟国度”的智商；
5.增强里面竞争，使消耗者收益。
1.欺诈独特化擢升关联产业竞争力；
2.促进股权漫衍，构建“大家庞杂持股的社会”；
3.增多全球财政收入，以镌汰财政赤字和通胀；
4.打击工会畅通，减弱这些组织“要挟国度”的智商；
5.增强里面竞争，使消耗者收益。
在上头这些场所中，第二点没必要持重究诘，因为所谓的“大家庞杂持股”在落实中起头阐述为国有企业职工庞杂持股，并可以解放对出门售。国有企业职工持股后，就具有了企业推进和职工的双重身份。由于职工的持股可以买卖，是以很快就出现股票收益大于工资的职工，这类职工更像是推进。
旷日永恒，职工的诉求就变得漫衍对立，无形之中就不再配合，而且股价波动经常导致买卖股票的工东谈主之间、工东谈主与不断东谈主员之间的矛盾激化，工会的作用进一步下落。
许多战略制定者自后承认，“大家庞杂持股的社会”即是独特化的器用。虽然“大家庞杂持股的社会”也出现了，1992年英国成年东谈主口中22%领有股票。然而从80年代到当今，个东谈专揽有的股份占社会总股份的比例却一王人下落，因为普通东谈主既莫得股票投资需要的金融常识，抵触风险的智商又很差。
剩下的四个场所表述中，存在一些心扉色调很强的词语。英国在二战中损失较大，在战后又失去了多数的隶属国，经济收复也不睬想，共同导致英国的国际地位一落千丈。两党都觉得这是对方形成的，因此战役的热烈进度明显向上了一般的议会制政党争斗。
抛开这些字眼不谈，不丢丑出英国在设计独特化场所时不是只须效果不要公正，而是想要均衡好盈利和公益。问题在于独特化波及的群体数目宽绰，每一方关于盈利和公益都有我方的通晓。独特化悍戾地冲破了旧共鸣，但迟迟不可建立一个新共鸣，争议从此愈演愈烈。
英国供排水行业的独特化就很好体现了这种冲突。水资源穷乏是大城市庞杂面对的问题，尤其是周围未便栽植水库的平原地区大城市。穿城而过的河流既是工业和生流水源，又是浑水的最终排放地。河流边的深谷既是工业出产的热土，东谈主口密度又很大，水沾污防治使命态势十分严峻。
在现实中，城市经常选拔上游汲水，下流排水的面孔作念到取排辞别。而有条件的城市还会从A河流/水系汲水，排向B河流/水系。不外再小的城市上游也不可能完全没东谈主，甚而上游有可能是另一座城市的下流，而且浑水的处理和排放也不可能距离使用地过远。
因此城市给水的质料，与浑水处理的质料息息关联，进而导致浑水公司与给水公司倾向于集结策划。目下中国也有越来越多的城市选拔这种形态，许多所谓的水务公司，即是制水、给水、浑水处理以及水环境解决的玄虚企业。
英国事第一次工业创新的策源地，这既是英国的光荣，但也意味着历史沾污严重以及地下管谈诡计不对理的问题十分卓越。二战以后，英国的城镇化进度有增无减，东谈主口进一步向大城市辘集，供排水的矛盾再次变得机敏。
1850年英国漫画《一滴泰晤士河水》
具体有多机敏呢？英国在1908年就公布了具有当代真谛的浑水处理圭臬，并以此为依据张开限制化检测。但关于自来水的水质，1989年划定中才引入了数值圭臬。因为70年代初，仍有60%的浑水处理厂够不上1908年的处理圭臬，1973年有3000多个浑水处理厂发生了不达标排放的事件。
企业和老本对供排水独特化相配感兴致，除了私营企业投诚我方的成本管明智商更强之外，可以加价和互异化订价亦然招引他们的部分。
1989年，英国供排水初始独特化，多数老本涌入到环境解决和城市给水中来。独特化前的6年，水务局年均投资仅为15.5亿英镑，独特化之后6年，独特水务公司的年均投资达到30亿英镑，果真翻倍。
与之对应的是，1990~2009年进行了独特化矫正的英格兰和威尔士地区河流水环境发生了明显改善，而未终了独特化的北爱尔兰和苏格兰，河流生物现象和水质基本不变，有的还略有下落。
在英国，河流环境的改善自然可以告成响应到自来水水质，英国的水务公司在2003年安妥圭臬的比率达到99.88%，并在2018年接续提高到了99.95%。
投资增多、环境改善、水质变好，难谈独特化就全是优点？自然不是，独特化的前八年，扣除通货延长的影响，英国独特水务公司的营业利润增长了142%。独特化的前四年，住户家庭用水的价钱高潮了60％，排水费开销高潮了66％。民生背负明显加重，并激励了世俗的动怒。
因为通过独特化，英国政府得以减少相应的补贴和开销，英国的中产阶级或更表层照实从水质的改善中收益，他们对水费相对不敏锐。而英国的工东谈主阶级和失业者虽然也喝到了质料更高的水，然而比拟价钱他们对水质甜不甜莫得那么敏锐，当作一种城市基础居品，四年高潮60%以上让他们嗅觉压力很大。
纵不雅列国独特化设计庞杂受命底下的模子：起头将某些边界向私东谈主怒放让老本有能源参与，再欺诈私营企业相对较高的效果减少财政开销，然后通过对企业追赶利润的本能进行适度，终了企业、政府和社会的多赢。
这一套逻辑在一初始是缔造的，因为把持的国有企业缔造几十年后经常会出现“大企业病”，或然甚极端为严重。举例独特化前的英国电信，申致敬装一个固定电话，需要列队6个月。独特化后不到3个月，这一情况就不复存在，而且出现了公司主动邀请住户装配的新征象。
但经过一段时分后，独特化就初始偏离设计。市集经济的风险不是平均的，某一年完全有可能出现发电煤炭价钱猛涨但自然气价钱一落千丈的情况，但逐利是企业的本能，这种情况下发电的企业细目要求加价，然而自然气企业是一定不肯镌汰价钱的。如若发电和供气的都是国有企业，这事并不难和洽，但如若都是私营企业，和洽起来就很艰难了。
再者，独特化刚初始的时候，私营企业照实能够施展鲶鱼效应，但跟着充分竞争、行业信息渐渐透明、民生边界加价艰难，加上保留的国有企业初始立志图强，私营企业竞争力下落，也初始要求补贴，尤其是多元化策划失败急需补亏的私营企业盈利的能源特别强，财政的包袱照旧拿不掉。
跟着拿补贴以及接受政府“价钱不断”的次数越来越多，政商关系也越走越近，关联私企的行政把持色调越来越浓，看起来越来越像甚而还不如原本的国企。这不是靠某些东谈主想出一套“好意思满”的轨制就能转变的，再加上某些边界照实自然把持性很强，举例水、电、煤气、电信、石油、铁路等等，最终导致市集竞争失灵。
英国自然气公司独特化后，一经出现了三次主要的自然气公司集结封锁抑止政府控价或降价的章程，最终只可靠政府经受或强制拆分的闹剧。
独特化出现问题的端倪也很领悟：起头是适渡过度盈利的战略器用失效，慢慢发展到政府补贴成为企业主要收入，临了要么关联行业被重新国有化，要么市集竞争失灵时常加价，社会怨言极大。到了临了一步，独特化的场所基本上就完全失败了。
列国出现的独特化问题，基本上都脱不开这个发展形态。
一会独特，一会国有，是国际分派出了大问题
英国两党一经围绕着独特化照旧国有化的问题，明争暗斗了100多年了。自从二战之后，国有化和独特化问题每年都是热切的议题，给东谈主一种嗅觉：英国东谈主和这个话题杠上了。
近似的究诘，其实每个国度都有，然而究诘的频率和热度远不可和英国比拟，那么英国事否有什么特殊之处？
还真有，从名义来看，即是英国经济不太好，尤其是易被冲击。过问新世纪后，英国经济就一直增长乏力，2014~2023的十年间，英国GDP的平均增长率为1.65%，客岁由于多样成分影响，增长率不如以往平均水平，仅有0.34%。
在一经具有较大体量的工业国度中，中国的增长速率独树一帜，然后好意思国的增长速率在西方国度也口舌常卓越的，英、法、德、意被觉得是欧洲工业门类较为王人全，玄虚实力卓越的四大工业国度。俄罗斯处于军事冲突的状态不参与究诘，咱们不妨不雅察一下包括我国在内的六个国度2019年~2023年的GDP增长情况。
不丢丑到，各个国渡曩昔五年的经济增长波动礼貌果真完全一致，这是全球化威力的体现，世界经济日益呈现出你中有我、我中有你的态势。同期也不丢丑到各个国度的波动范围和波动基准也大有不同，中国不仅波动范围小而且平均增长也快，其他五国的弧线则愈加接近。
英国波动范围最大，平均增长仅高于意大利。从欧洲里面来看，法国的经济增长相配亮眼，德国的经济发展相配稳健，无疑是第一梯队，英国和意大利就差了一截。
英国经济耐久处弱，与其地舆环境相关，当作大泰西上的岛国，如若不以其自己为起头或者止境，英国果真不在职何世界主要贸易谈路上。一战前的英国领有庞杂的国外隶属国，而且是世界金融的中心，这个问题还无须讨论。二战后英国的隶属国大部分孤立或骨子孤立，同期世界金融中心也转念到了好意思国，英国发展的问题渐渐浮出水面。
如若竞争欧洲市集，英国与欧洲大陆隔了一条英祥瑞海峡，比法国或者德国要多掏一丝运脚，先天就有弱势。竞争好意思国市集，既莫得运脚上风，也莫得劳能源价钱上风。竞争发展中国度市集，技巧上风不明显，同期也莫得资源上风。
也许有东谈主会问，英国也算是老牌工业国度，就因为多了一丝运脚，会在竞争中吃这样大的亏？谜底是细想法，今天的国际发展分派是一场“赢者通吃”的焦急游戏。21世纪后，跟着国际化进度慢慢达到顶峰，全世界的劳动者越来越卷，发展红利的国际分派也越来越抗拒衡。
字据投资分析机构World Economics的数据，2010年~2020年，全球经济全体大致增长了36%。如若把通盘这个词世界的增长当作一个全体，孝敬率向上2%的国度只须12个，向上3%的国度只须五个，其中我国对世界经济增长的孝敬向上一半为50.3%。
2010年~2020年列国对全球增长的孝敬
上图中除了对世界增长向上3%的国度外，其余通盘国度对世界增多的孝敬率只须6%，因为其中包含20个对世界增长孝敬度为负的国度，而且其中有少数国度的负孝敬还极度大。
在发达国度中，好意思国孝敬率最高为11.4%，欧洲国度里俄罗斯因为能源焕发达到2.1%，紧接着的德国为1.5%，英国只须0.6%，其间的焦急性一经不问可知了。除了自己科技创新智商不差，又具有金融霸权并在事实上享受许多国际特权的好意思国，其他任何国度想要对国际经济增长作念出卓越孝敬，就只可靠压低东谈主力成本取得上风。
之是以会出现这种焦急的场地，是因为高度全球化之后老本流动特别解放，它们即是同期追求最低的东谈主力成本和融资成本、效果最高的科技以及利润最高的市集。
在冷战扫尾之前，如若存在五种出产要素，A国四项较优，B国三项较优，C国只须两项占优，那么A国诚然会赢得最多的投资，C国得到的投资也会有A国的1/3以上。当今世界老本只会重点投资A国较优的那些要素，其他要素很宝贵到投资，B国和C国的优质要素，除非A国莫得，不然根蒂得不到投资。
到这里，就不难通晓英国政事为何反复在“独特化”和“国有化”之间拉锯。因为英国的独特化虽然能提高效果，但势必因毁伤福利和公正形成社会创伤。好辞谢易提高的一丝效果上风，还可能因为刺激周围国度变得愈加内卷而销亡，从而莫得见地产生明显的矫正收益来安慰英国工东谈主的创伤。
英国独特化的经过既有竖立，也有教化，其中的启示值得咱们仔细分析，为背面的发展前行增强能源。
起头是要对中国有信心，要对中国经济有信心。正如中央经济使命会议分析的那样，本年中国经济面对“外部压力加大、里面艰难增多的复杂严峻步地”，许多行业受到了一定的影响，艰难有所增大。但这种增大是和咱们我方往年比拟，纵不雅国际，目下咱们的增长仍然是许多国度馨香祷祝的。
还应酬独特化去魅，民营经济对任何一个国度都至关热切，但并不是说触及到社会保险的行业也应该全面独特化。尽管经济面对严峻步地，但“保民生”与“保增长”并不矛盾，甚而有可能井水不犯河水。
游资活着界列国解放穿梭、自便收割是导致英国政坛在“独特化”、“国有化”之间走动拉锯的根蒂原因。但今后这一征象可能会发生变化，特朗普时隔四年重返白宫，象征着好意思国与世界的脱钩势不可挡。
好意思国主动怒放我方的大部分市集、好意思国挟制利诱大部分国度怒放我方的市集、好意思国为跨国老本流动提供金融和信用提拔等三大成分，是跨国老本可以东食西宿、自便收割的先决条件。
发布于：上海市