让不懂建站的用户快速建站，让会建站的提高建站效率！
图片起原/摄图网授权
■张希良 孟凡达
2024年12月20日，澳门将迎来总结故国25周年。比年来，澳门特质“一国两制”执行正在深远转型。咱们共同见证了澳门从畴昔博彩业的“一业独大”，徐徐发展为在“作念优作念精作念强”旅游失业业的基础上，初步变成当代金融、会展商贸及文化体育、中医药大健康、高新本事产业的“1＋4”多元当代产业发展形貌，经济和财政韧性得到彰着增强，住户生存质料和幸福感弥远保管在较高水平。澳门特区高质料多元发展的训戒值得其他地区学习模仿。
一、澳门转换出手、推动地区高质料多元发展取得致密见效
比年来，澳门特区政府秉持“协同奋进、变革转换”的理念，在对澳门资源天资、特质身分等进行深入推敲后，建议了由单一产业结构向“1+4”经济规定多元发展的策略，颁布了澳门历史上第一个经济规定多元发展打算，克服多重穷困，取得了显赫见效。
1.经济发展仍然保持较高水平
在国外货币基金组织（IMF）、寰宇银行等机构发布的全球排行中，将澳门与各主权国度和其他经济体比拟，澳门的东谈主均GDP比年排行均位居前哨，在2019年达到全球第2位；尽管受新冠疫情影响有所波动，2023年仍居全球第5位，东谈主均GDP达到69384好意思元。
2.经济和财政韧性徐徐增强
比年来，当代金融服务等“四新”产业的增长为财政收入带来了新的增长点。凭证澳门统计暨普查局发布的数据，博彩业总收入在澳门GDP的占比从2019年的68.12%降至2023年的49.68%，增多值在澳门GDP的占比从2019年的47.18%降至2023年的35.16%。庆幸博彩收入占澳门往往性全球收入的比重由2019年的80.1%下落到2023年的65.0%。而金融业收入从2019年占举座税收的约6.9%增多至2023年的约16%，较五年前增长迥殊一倍，成为仅次于博彩业的第二大税收起原。澳门特区财政收入结构显赫优化，经济和财政韧性徐徐增强。
3.社会民生福利职业全面逾越
比年来，澳门特区政府在社会民生边界插足大王人资源，有用栽培了住户的生存质料。在医疗服务方面，澳门全球医疗体系徐徐优化。承担大型详尽医疗职责的澳门协和病院于2024年全面插足运营，极大推动了粤港澳大湾区内医疗资源的分享与协同。在住房保险方面，特区政府通过实行“五道路”房屋政策，连接增多可背负住房供应，忻悦不同收入阶级的需求。在基础设施缔造方面，高质料打算缔造澳门大桥、轻轨横琴线等多项大型样式，为当地高质料多元发展提供了强力支持。同期，造就职业也呈现出茁壮发展的态势。
二、转换是澳门地区高质料多元发展的主要推能源
转换是第一世产力，谁在转换上先行一步，谁就能领有引颈发展的主动权。澳门宝石以转换为根底能源，以伏击边界和要津方法的龙套带动社会全局的高质料发展。
（一）转换出手下驱逐澳门“1+4”经济规定多元发展
1.澳门从“博彩业”主导转向“1+4”产业体系
澳门特区政府推敲出台的《澳门相配行政区经济和社会发展第二个五年打算（2021—2025年）》及《澳门相配行政区经济规定多元发展打算（2024—2028年）》，明确推崇了“1+4”政策框架，在修改完善关连博彩法律轨制、推动博彩业照章健康有序发展的同期，要求以科技转换为中枢，以优化科技转换资源插足和成就为要津，营造转换创业环境，鼓吹“四新”产业协同发展。
2.科技转换是“四新”产业高质料发展的引擎
科技转换为中医药大健康产业注入活力。通过推动中医药广东省实验室（横琴实验室）等样式落地，缔造收罗海量中医药数据的中医药横琴大模子，以及基于智能化、自动化、数字化、工程化的中药新药智能自动化会通转换平台，促使中医药产物驱逐程序化坐蓐，彰着增强商场竞争力。
转换出手驱逐金融业绿色发展、资金和资源高效成就。澳门金融系统引入大数据、东谈主工智能等新一代信息本事，大幅栽培了跨境清理、绿色金融等服务才略和水平。
高新本事产业在澳门落地生根。比年来，在月球与行星科学国度要点实验室、中药质料推敲国度要点实验室、模拟与羼杂信号超大限度集成电路国度要点实验室和颖悟城市物联网国度要点实验室的带动下，澳门科研才略和高新本事产业快速栽培，并通过构建“澳门研发+横琴转移”转换链条，在横琴粤澳深度协作区（以下简称“深合区”）开展高校科技恶果的转移及产业化。
3.以“演艺之王人”擦亮澳门国外大王人市金柬帖
2023年，澳门特区政府转换性地打造“演艺之王人”，以文艺盛事丰富文旅体验、引客创收，助力澳门经济规定多元发展。2023年澳门大型献技达2000多场，参与东谈主次近2000万，详尽度假失业、大型演唱会等行为不雅众迥殊100万东谈主次，票房收入约11亿澳门元。“演艺之王人”已成为澳门的新柬帖，带动了新冠疫情后粤港澳大湾区以及东南亚各地演艺产业的发展。澳门还相接荣获“最好亚洲会议城市”“最好会议商务城市”等多个国外奖项。
（二）以轨制转换引颈横琴粤澳深度协作区多元发展
1.转换考试“一国两制”处理模式
横琴粤澳深度协作区（以下简称“深合区”）缔造会通国度策略与澳门需要，已成为澳门特质“一国两制”执行的伏击本色。深合区通过建立“粤澳共商共建共管分享”体制，实行“一线”放开、“二线”管住的货品分线通关政策，以及企业所得税和个东谈主所得税均为15%的税收优惠等，驱逐了“一个国度”下“两种轨制”的深度协作和有用连络。
限制2024年9月，澳门住户在深合区的处事东谈主数已迥殊5000东谈主。2023年，深合区限度以上“四新”产业的营业收入达80亿元，显赫带动了澳门跨境金融、医疗健康和会展旅游（MICE）等“四新”产业升级，为澳门徐徐解脱博彩业“一业独大”、澳门和横琴一体化缔造提供了有劲支持。
2.转换从经贸协作徐徐走向多元深度协作模式
深合区已从传统的经贸协作拓展到多档次、多元东谈主群的协作，为澳门和横琴两地产业会通注入新能源。深合区转换性地推出“澳门平台+国外资源+横琴空间+恶果分享”模式，为澳门中小企业提供了定向扶持，并通过孵化政策促进文创、中医药等特质产业的发展，助力澳门企业更好进入内地商场。深合区通过设立“中葡科技相同协作中心”，有劲搭救澳门企业拓展葡语国度商场，同期为集成电路、生物医药等多个高新本事边界的澳门科研团队提供税收优惠和研发资助。深合区积极推动跨境电子支付和资金运动服务的趋同，搭救澳门的金融和买卖多元化需求；还推出“跨境通办、一地两注”商事登记服务，促进两地企业和商场的互联互通。
3.转换性地建立与澳门对主张新高地及社会会通新示范
在与澳门对主张转换方面，深合区通过打算缔造“澳门新街坊”样式，为澳门住户提供相宜澳门程序的住房、造就、医疗和社会保险服务。该样式包括约4000个住宅单位和200多个东谈主才公寓，并配套幼儿园、小学、卫生站、澳门政务24小时自助服务中心等基础设施，确保在新街坊的澳门住户享受与澳门一致的生存服务体验。
在社会会通转换方面，深合区先后出台8个范例性文献和5项政策性文献，允许澳门15类医疗东谈主员经注册后可在深合区执业，为澳门医疗东谈主员提供了更多处事空间，也愈加便利地为在深合区生存和职责的澳门住户提供服务；同期，积极促进澳门学生在深合区就读，澳门学生从2021年秋季学期的122东谈主增至2024年春季学期的274东谈主，东谈主数成倍增长。
4.“横琴坐蓐、澳门监制”等买卖模式转换为新业态注入活力
深合区在买卖模式转换方面推出了“横琴坐蓐、澳门监制”模式，发布了“澳门监造”“澳门监制”“澳门联想”系列记号，为澳门特质产物斥地国番邦内商场提供了强有劲的搭救。这些记号适用于在深合区坐蓐且由澳门审批和注册的中医药、食物和保健品等产物。首批得到授权的产物依然涵盖中成药、大健康食物等澳门上风产业，为澳门品牌注入了新的活力，栽培了澳门品牌的国外影响力。
三、澳门转换出手、推动地区高质料多元发展的训戒对其他地区具有模仿真义
1.转换可推动单一产业地区走向多元化
产业结构单一地区在经济发展水平达到一定阶段后，平凡濒临一些共性问题。区域经济一朝受到原有资源天资制约、商场需求减少等冲击，财政和处事牢固便受到威迫。
转换对澳门产业多元化转型的推动主要体当今政策率领和本事栽培两个方面：政策转换为多元化发展提供了轨制保险，本事转换栽培了多元产业的竞争力。这些转换出手的转型旅途裁减了澳门对博彩业的依赖，带动了金融、中医药、演艺等产业的快速增长，为其他单一产业地区提供了可模仿的多元化发展训戒。
2.应积极融入新期间国度发展大局
澳门通过融入国度绿色化、数字化发展大局，更好地驱逐了自己高质料发展。行为数字化和绿色金融转换的代表，澳门国外碳排放权交往所充分瓦解澳门海上丝绸之路的纽带功能，积极拓展澳门与葡语国度、欧洲国度间的状况变化协作及相干金融和买卖服务，既提高了澳门在国外状况舞台和经贸商场上的影响力，又服务于国度粗心状况变化国外协作、表里双轮回发展大局。
高质料发展是全面缔造社会主义当代化国度的环节任务。澳门多元高质料发展想路值得模仿。唯一牢牢把执住绿色化发展和数字化发展“两化”协同转型，才能积极融入国度发展大局，更好驱逐地区高质料发展。
3.应因地制宜发展土产货具有一定基础和条目的新质坐蓐力
澳门具有“一国两制”、目田港和颓靡关税区的特质和上风，耐久以来实行目田贸易、低税收政策，资金目田出入，无外汇照顾，法律体系具有浓厚的欧洲大陆法系色调。这些特质和上风为澳门转型、发展新质坐蓐力、构建当代多元产业结构奠定了致密基础。
发展新质坐蓐力是区域全面绿色转型发展的必经之路。澳门发展的训戒标明，唯一凭证新期间下新地点的需要，因地制宜地发展土产货具有一定基础和条目的新质坐蓐力，才能推动地区更高质料发展。
（张希良系清华大学能源环境经济推敲所西席，孟凡达系中国电子信息产业发展推敲院副推敲员）
总 监 制丨王 辉 车海刚
监 制丨李丕光陈 波 王 彧
主 编丨毛晶慧 编 辑丨谷 云