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【#2024年十大外洋金融新闻# No.2 好意思欧加码跨境成功投资审查 群众产业链重塑靠近新磨真金不怕火】#金融时报2024年终盘货#
2024年1月，欧盟委员会发布“欧洲经济安全一揽子蓄意”，建议评估热切本领领域对外投资风险并加以吩咐。10月，拜登政府发布新规，不开心收尾好意思对华执行触及国度安全领域的来回。主要发扬经济体接踵提议，推出对外成功投资审查器具，加强敏锐行业对外投资监管，给群众产业链重塑进度带来新磨真金不怕火。
点评：余永定（中国社会科学院学部委员）
频年来，好意思国、欧盟等发扬经济体对与科技领域投资关系的“国度安全”风险赐与越来越多的珍贵。
好意思欧将审查机制拓展至对外成功投资领域，对面向“要点国度”的投资步履施加更大收尾。2023年以来，好意思欧投资审查样子出现新变化，进一步将本国度（地区）部分敏锐行业的对外成功投资步履纳入审查框架。把柄好意思国财政部发布的操作性轨则，好意思国公民和永居住户、在好意思开荒的实体以及在好意思国境内的任何东说念主均需治服新的对外投资章程，不开心须申报与受珍贵地进行触及“国度安全”领域的投资来回，关系领域包括半导体、量子信息本领和东说念主工智能。欧盟委员司帐划评估欧盟在东说念主工智能、半导体、生物本领和量子本领领域的对外投资风险，并将把柄评估效果详情打刊行径。此外，好意思欧等国度和地区立法机构正在推出新的提案，将来发扬经济体可能出台更多新的法律章程，强化对外投资审查机制的隐敝领域和收尾水平。
发扬经济体加码对外成功投资审查，对中国的本色性影响可控，但长久看这一趋势将对群众跨境投资步履和产业链转念带来深入影响。来自好意思欧发扬商场的投资和本领以前曾对中国产业发展和本领升级起到一定积极作用，但更大程度上中国如故依靠自主参加已矣本领升级和改换。2003年至2023年，中国大陆投资者在原土要道本领领域（东说念主工智能、半导体、生物本领和量子本领）的投资中占据全王人主导地位，共完成了17582笔来回，占一说念来回量的75%以上，同时，好意思欧投资者参与的来回仅占12%，2019年以来，好意思欧投资者对华科技投资参与水平进一步着落。而从群众层面看，好意思欧等发扬经济体不停收紧投资审查的趋势将导致群众投资环境进一步恶化，对本就疲软的群众跨境投资步履形成更大冲击。2023年，在群众经济增速放简短地缘政事垂危边幅加重的情况下，群众FDI流入量着落2%至1.3万亿好意思元，跨境并购范畴降至以前10年最低点。剔除少数欧洲通说念佛济体投资流量的大幅波动，FDI流入量降幅则超过10%。磋议国贸发会议解释提议，在统统对外商投资者不利的计谋变化中，近一半（45%）是列国新增或拓展FDI审查机制导致的。2023年，群众有41个国度执行了外商投资审查，将来将有更多国度提议新的跨境投资审查器具，群众跨境投资步履和产业链单干转念将靠近愈加复杂的挑战。
